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临邑县供销社多措并举发展专业合作社
作者: 刘春梅 发布时间: 2017年03月14日
    

  近年来,临邑县供销社适应农村经济发展的新形势,坚持“依靠优势资源,突出特色品种,围绕支柱产业,合理发展布局”的发展思路,大力培育和发展农民专业合作社,为农服务工作取得了新成效,树立了供销合作社良好社会形象。

  一、发展现状

  临邑县供销社把发展农民专业合作社作为供销社综合改革的突破口,充分发挥自身渠道、供应、政策优势,按照“规范完善、积极创优”的原则,依托供销社龙头企业和基层社领办创办了120余家农民专业合作社,发展入社农户900余户,辐射带动农户2400余户,服务农民合作社230个,涵盖了农业种植、畜牧养殖、特色林果、农机服务、农产品加工、仓储冷藏和粮食、蔬菜、棉花、林果、农产品流通等行业。在此基础上,成立跨区域专业合作联合社2家、乡镇级综合性农民专业合作社联合社4家,并争取县委县政府支持,经县编办批准,组建了县级农民专业合作社联合社,赋予7项职能,与县供销合作社联合社合署办公,“一套机构、两块牌子”,为推进县域农民合作社的整合和发展奠定了基础。兴隆中心社领办的鑫旺大蒜种植专业合作社先后发展大蒜种植基地200亩、蔬菜基地100亩,带动周边近百户村民发展大蒜种植3000余亩、其它蔬菜2000余亩,2014年该专业合作社被国家9部委评为“国家级农民合作社示范社”。

  二、工作措施

  (一)加强领导,统筹规划。为促进合作经济组织稳步健康发展,2014年临邑县供销社制定了规范发展农民合作社的实施方案。一是成立组织,加强领导。成立了以临邑县供销社理事会主任为组长,相关科室负责人组成的农民专业合作社建设工作领导小组,实行领导分片包干,帮助基层社因地制宜发展专业合作社。二是统一规划,明确任务。县社提出了带动发展农民专业合作社的指导思想、方法步骤和保证措施。要求到2016年底,县社牵头组建农民专业合作社联合社2个,每个基层社发展10个以上专业合作社,完成100个专业合作社的发展目标。到2016年,逐步实现专业合作社的联合,形成一个种类齐全、运作规范、示范带动作用明显的专业合作社体系。三是典型引路,全面推进。为推动专业合作社的发展,县社组织基层社主任等到外地参观学习,借鉴先进的经验与模式。同时,围绕全县农业产业化布局,结合农民的办社意愿,在每个基层社选定一种特色产业领办专业合作社为试点,以点带面,稳步推动专业合作社的发展。

  (二)优化服务,规范运作。结合系统“党建带社建村社共建”工作,依托基层供销社和社直专业公司,与村、社区两委联手,以大田托管和规模化服务为切入点,将基层供销社的经营服务优势与村两委的领导组织优势有机结合,对系统领办创办的各类农民专业合作社进行规范整理,并将经营服务体系延伸到田间地头,在农资供应、大田植保、测土配方、技术咨询、农产品销售等方面提供全方位服务。一方面针对专业合作社需要,积极开展物资供应,对入社农户实行优惠供应。一些专业合作社还开展了农产品换购农资商品业务,发挥渠道优势,以低于市场价向入社农户供应农业生产资料,以高于市场价收购入社农户的农副产品,使农民真正得到了实惠。另一方面,为推动专业合作社的发展,高薪聘请县粮食、蔬菜种植及养殖专家,三年共举办各类科技培训班50多期,培训社员9000余人次,并及时组织技术员深入农户进行技术指导。在兴隆镇,为推动大蒜种植专业合作社健康发展,专业技术人员吃住在村里,现场指导基地建设,手把手传授大蒜种植技术。通过一系列技术服务,大大降低了农户的种植成本,减少了风险,鑫旺大蒜种植专业合作社年创经济效益30余万元。

  (三)建章立制,严格管理。一是严格标准。在具体操作上,对专业合作社制定了“六有”(有牌子、有章程、有股金、有组织、有社员证、有供应卡)的标准,切实防止挂空牌子,流于形式,确保专业合作社的规范发展。二是民主管理。为充分体现农民的意愿,避免出现由供销社包办一切的倾向,各专业合作社成立之初均及时召开了社员代表大会,表决通过了社章和有关规章制度,选举产生了社务委员会等管理机构和监督机构。日常工作由社务委员会负责,重大经营决策由社员代表大会决定。基层社作为专业合作社的团体社员,为专业合作社提供资金、技术、市场、设施等服务,并通过参股,分享利益。

  三、取得成效

  (一)推进了农业产业化发展。农业产业化是现代农业发展的必然趋势,是实现农业和农村现代化的有效途径。临邑县供销社发展的农民专业合作社坚持以市场为导向,紧紧围绕调优产业结构、做强传统产业、壮大特色产业等目标,实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的优化配置,提高了农民参与农业产业化经营的程度,促进了县域农产品和特色农产品的规模化生产经营,使我县农村经济结构、农业产业结构更加合理和优化,极大地推进了农业产业化进程。

  (二)提高了农产品的市场竞争力。农民专业合作社在运营中,采用统一品种引进、统一购入生产资料、统一技术管理、统一包装销售的模式,搭建了农业科技快速推广应用的平台,不但提高了农业种植的科学化水平,还促进了农产品生产的规模化、标准化。同时,降低了农户的生产成本和市场风险。另外,对一些符合地方特色、极具市场前景、单个农户无法做大做强的农产品,在农户入社后,通过合作社的精心打造,逐步形成了名优特和绿色环保农产品,较快地提高了农产品的市场竞争力。如鑫旺大蒜种植专业合作社成立之前,当地农民各自为阵,由于没有好的种植技术和加工技术,大蒜产量低,质量不高,价格低,社员的收益不高。合作社成立后,组织技术人员推广科学种植、配方施肥技术,产量明显提高;另外联合当地大蒜加工企业,形成了种植、存储、运输、加工、销售一条龙经营模式,使农民收入大大提高。

  (三)提升了农民组织化程度。在领办专业合作社过程中,临邑县供销社按照市场需求开展规模化生产、专业化经营、系列化服务,引导同业农民有序地、有组织地进入市场参与竞争。并通过降低交易成本,克服了经营规模过小所产生的弱势。翟家镇“志章”小麦、玉米种植专业合作社通过统一种植、统一机耕、统一配肥、统一技术指导等手段,极大地提高了农民的组织化程度。现有社员60户,基地面积2000亩,据初步测算,实行“四统一”管理后,将使农民劳力成本降低20%,最大程度地降低了社员种植成本,使其生产积极性和经济效益大幅度地提高。

  
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