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德州市供销合作社联合社继续抓好“党建带社建社村共建”工作实施方案
作者: 刘春梅 发布时间: 2016年06月10日
    

  为进一步发挥各级党组织和供销合作社优势,发展壮大农村集体经济,提升农村基层组织服务能力,现就继续推进“党建带社建社村共建”工作制定如下实施方案。

  一、目的意义

  按照德州市委办公室、市政府办公室《关于实施“党建带社建、社村共建、强村固基、富民兴社”工程的意见》(德办发〔2013〕14号)及德州市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(德发〔2016〕4号)的要求,从更高层次、更广视角进行审视和把脉,科学把握社村共建的基本规律,构筑起供销合作社、村“两委”、合作社、信用互助组织“四位一体”合作机制,真正使社村共建工作成为党委、政府发展农村新型合作经济组织、推动基层服务型党组织建设的一个不可或缺的重要抓手和载体。

  二、目标任务

  2016年,全市供销合作社系统实施“党建带社建、社村共建”的共建村(社区)总数达到2300个以上(任务分解表附后)。

  三、共建内容

  (一)共建农民合作社及联合社,构建新型基层组织体系。各级供销合作社及社属企业要积极与村两委合作,通过开展社村共建,组建各类专业合作社及其联合社,将供销合作社基层组织向村级延伸,整合资源,搞好服务,让基层供销组织服务“三农”有抓手、有手段、有方法、有措施,进一步构建新型基层组织体系。对已组建的农民合作社,按照自愿合作原则,通过产权联接、项目带动、强化扶持、加强服务等途径,主动将其纳入到供销合作社的组织体系中来。对管理规范、运营效果好、经济实力和辐射带动能力强的农民合作社,要主动联系扶持,通过整合和利益联接,培育成为供销合作社的示范标杆社。对系统外合作社,要通过控股、参股、项目争取、服务深化等措施,吸纳到供销合作社组织体系之中,增强供销合作社服务“三农”的引领带动作用,夯实发展基础。

  (二)共建农业社会化服务体系,促进农业适度规模经营。坚持“农民进城打工,供销合作社为农民打工”的理念,与村两委联合,推进大田作物耕种、打药、收割、销售及农资直供等全程托管或半托管服务,实现大田作物经营服务创新,促进农业适度规模经营,共建农业社会化服务新体系,村两委从中提取组织管理费,增加村集体的收入。 

  (三)共建经营服务体系,扩展农村现代流通服务新网络。通过开展“党建带社建、社村共建”,与村两委共建日用品、农资超市,加快乡镇直营店和村级直供网点建设,完善现代流通服务体系,加快构建上下贯通、横向联合、遍布乡村的农村日用品、农资现代流通服务网络,把优质高端的商品与服务送到农民身边。 

  (四)共建服务中心,为农民提供综合服务。采取自主、联合等多种方式与乡镇、村两委合作,建设为农服务中心,为周边群众提供农业生产服务;建设社区服务中心,包含日用品超市、农资超市、幼儿园、饭店等服务项目,为农民生活提供综合服务。结合发展农村电商,与村两委共同建设村级综合社,把农民需要的大件工业品从网上购进来,把农民生产的优质农产品从网上销出去,增加农民收入。

  (五)共建干部队伍,为供销合作社、村两委提供人才支撑。通过开展社村共建工作,进一步整合社会资源,拓宽选人用人渠道,推荐供销合作社干部职工到村两委任职,同时选拔一批农民致富带头人、经纪人和各类经营人才充实到基层社工作岗位上来,鼓励基层社、合作社和村“两委”干部交流任职或兼职,以经济合作和组织共建为载体,为服务农业农村发展提供人才智力支持。

  四、保障措施

  (一)外出参观学习。市社将带领各县市区社赴外地参观学习,借鉴外地成功经验做法,增上服务项目,增加服务内容,进一步提升党建带社建社村共建工程质量。

  (二)召开现场会及调度会。根据各县工作进展情况,适时召开现场推进会和调度会,推动党建带社建整体工作进度。

  (四)邀请市直有关部门联合督导。市社将主动向市委、市政府和市委组织部汇报工作,将与市农工办等部门联合到各县市区督导工作。

  (五)积极对接第一书记。进一步加强与各级下派驻村“第一书记”对接工作,发挥“第一书记”所在部门的政策、资金、人脉资源等优势,共建服务队伍、服务平台和服务项目,共同推进村集体和农民增收。

  (六)与精准扶贫紧密结合。发挥供销合作社扎根农村的优势,与精准扶贫、精准脱贫工作相结合,推行“合作社+贫困户”模式,积极领办创办农民合作社、建设社区服务中心、经营服务网点和种养基地,吸纳贫困农民就业,帮助其脱贫致富。

  (七)大力培育典型。每个县都要培育3-5个先进典型,着力打造一批在全市乃至全省有影响的社村共建示范点。充分利用各级新闻媒体,大力宣传全市社村共建工作,在推进基层党建工作中发挥应有作用。

  (八)邀请上级部门进行调研。邀请各级人大代表、政协委员对社村共建工作进行专题调研,发挥他们参政议政作用,为社村共建献计出力,真正形成社会各界关心支持社村共建的新局面。

  (九)建立定期通报制度。2016年,市社再次将“党建带社建社村共建”工作列为重点工作,市社将加强督导,定期通报工作进展情况。 

  
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