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 关于印发德州市供销社持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动实施方案的通 知
作者: 刘春梅 发布时间: 2017年03月23日
    

  供销安统字﹝2017﹞14号

  关于印发德州市供销社

  持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动实施方案的

  通 知

各县(市、区)供销社、社属各单位:

  为促进全市供销社系统安全生产形势持续稳定良好,现将《德州市供销社持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  德州市供销合作社联合社

  2017年3月23日

  抄送:省供销社安全办,市安监局,市社各领导、科室

  德州市供销社持续深入开展

  安全生产隐患大排查快整治严执法

  集中行动实施方案

  为进一步促进全市供销社系统安全生产形势稳定良好,深入贯彻落实市政府安委会《关于在全市持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动实施方案的通知》(德安发〔2017〕4号)文件有关要求,德州市供销社确定自即日起至2018年底,在全市供销社系统范围内持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志系列重要讲话和批示指示精神,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念;深刻吸取近期省内外事故教训,动员全市供销社系统各方面力量,突出重点领域、重点地区、重点企业,集中开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动;采取断然措施,集中排查,重点攻坚,铁腕整治,杜绝重特大事故特别是群死群伤事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保全市供销社系统安全生产形势持续稳定良好,为2017年十九大的胜利召开创造良好环境。

  二、重点任务

  (一)明确重点,强化隐患排查。突出人员密集场所、商场、集贸市场、棉花加工存储场所、烟花爆竹经营、“三合一”、“九小场所”等事故多发易发领域。除检查企业“五落实五到位”执行情况外,还要重点检查企业是否健全制度、明确职责、落实投入、加强培训,推进安全生产标准化建设;是否开展安全生产隐患自查自纠,并向当地有关监管部门报告备案;是否依法办理有效证照及相关资质;设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件,是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施;企业员工是否进行过上岗培训和依法持证上岗;是否制定应急预案和应急管理措施、建立了事故应急处置协调联动机制并组织开展应急演练。

  (二)落实行动,加快隐患整治。隐患整治要突出重点难点,确保检查到位、整改到位,限定时间,加大投入,督促整改,加快隐患整治进度。对棉花加工、烟花爆竹等规模小、设备设施落后、管理混乱的企业要坚决关闭淘汰,切实消除安全隐患。

  (三)强化管理,严格监督整顿。全面加强监管规范化建设,刚性推动企业落实主体责任。全面落实网格化、实名制监管,杜绝责任“空档”和监管“盲区”。深入开展《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号)专项检查,从严从重惩处各类非法违法行为。对于检查发现的问题,要建立台账,限期整改,督促企业及时消除事故隐患。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业,坚决纳入安全生产“黑名单”。

  三、职责分工

  按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,将安全生产责任压力落实传导到基层和企业,确保到位、到岗、到点,使“五级五覆盖”“三个必须”和“网格化”“实名制”监管真正落地生根并取得实效。

  (一)县(市、区)供销社。各县(市、区)供销社负责对本区域系统内所属行业领域和生产经营单位的隐患排查整治。要根据本通知要求,结合实际,制定集中行动具体实施方案并从速组织实施。要细化行动方案,夯实工作责任,加强协调推进,放大集中行动成果。

  (二)企业单位。要落实隐患排查治理主体责任,制定本单位隐患自查自纠方案,并将排查情况、整改方案和整治结果按要求及时上报。要组织专业技术人员对本单位安全隐患进行一次全面彻底的大排查、快整治;本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。要组织全体员工扎实开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动。所有企业都必须在每年年底前组织一次应急处置和逃生自救演练活动。

  四、相关要求

  (一)加强组织领导,落实工作责任。各县(市、区)供销社、社属各单位要深刻认识新常态下日趋严峻的安全工作形势,严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导对分管领域负责的消防安全责任制,做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。树立“预案不完善就是隐患、培训不到位就是隐患、演练不到位就是隐患的理念”,严格落实生产经营单位主体责任和部门监管责任,使安全生产管理各项工作真正落到实处。

  (二)创新工作方法,加大检查力度。创新监管方式,努力实现从突击检查向常态化管理转变,从少数人重视向全民参与转变,从运动式检查向科学化专业化监管转变。此次集中行动以暗访暗查为主,严格执行“四不两直”检查制度。坚持以严执法促整改,对检查发现的隐患,要督促企业当场整改。一时整改有困难的,要责令其立即停产整顿。深入分析把握安全生产规律,建立完善日常监督检查工作机制,使安全管理逐步常态化、科学化。

  (三)加强打非治违,严格治理隐患。要突出事故多发易发领域,同相关单位配合,严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为,保持打非治违高压态势。加强对生产现场的监督检查,督促企业落实危害辨识、预判分析、预防保护、现场代办、监督作业等制度措施,确保安全生产。

  
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